Способы манипуляции людьми
Убеждение, что мошенничеством или вымогательством занимаются только частные лица, оказывается ошибочным, как выяснили на собственном опыте несколько россиян, рассказавших об этом в соцсетях.
Сразу несколько пользователей сообщили на минувшей неделе, что деньги у них требовали государственные органы, причем, что называется, за здорово живешь.
Схема во всех случаях была одинаковая, что наводит на мысль: это не является личной инициативой каких-то нечистых на руку чиновников, а может быть чем-то более «системным».
Другие граждане тоже рассказывают, что кому-то подобные «письма счастья» приходят по несколько лет подряд. «Похоже, что работает принцип: сперва нагрузить, а потом разбираться. Налицо работа системы по откачке денег и энергии», — предполагает, например, пользователь Facebook Сергей Казаков.
Еще интереснее, что, когда человек отказывается платить несуществующую «задолженность», ФССП моментально сдает назад: так, по рассказу Миланы Богдановой, после первого же возмущенного звонка «долг» ей сократили с 10 тысяч рублей до тысячи. Через сутки сумма стала еще ниже — 998 рублей.
«Там у них словно какой-то маркетолог работает, который проверяет, на какую сумму можно раскрутить клиента», — предполагает Богданова.
Официальный представитель ФССП РФ Оксана Пулина отказалась комментировать эти ситуации, предложив рассмотреть официальный запрос от «Ридуса» в 7-дневный срок.
Однако член Общественного совета при УФССП по Москве Павел Пятницкий рассказал «Ридусу», что подобные случаи в самом деле имеют место и причины, по которым от граждан требуют несуществующие долги, бывают разными.
В каких-то случаях судебные приставы становятся исполнителями мошеннической схемы по неведению, рассказывает он.
Случается, что злоумышленники нарочно подают на жертву в суд с иском о взыскании долга не в том регионе, где „должник“ проживает, а на другом конце страны. Расчет состоит в том, что если сумма взыскания не превышает стоимость билета в этот регион и обратно, то ответчик, скорее всего, махнет рукой и предпочтет выплатить присужденную „задолженность“, чем ввязываться в судебную тяжбу,— говорит эксперт.
Для таких целей мошенники выбирают суды в городах, где у них имеются доверительные отношения с местными судьями, которые согласятся рассматривать иск по месту его подачи, а не по месту проживания ответчика. Либо, добавляет Пятницкий, истцы намеренно указывают неправильный адрес ответчика, чтобы тот понятия не имел о том, что его вовлекли в судебный процесс.
Суд, видя, что ответчик игнорирует повестки, выносит решение, оно вступает в законную силу, и приставы начинают работу по исполнительному листу. Но так как судебные исполнители по указанному адресу найти должника не смогут, тот узнаёт о том, что на нем висит задолженность, лишь когда, к примеру, захочет выехать из РФ и его не выпустят на границе,— описывает развитие ситуации эксперт.
Второй вариант, почему граждане получают фиктивные требования о выплате задолженности, связан уже с криминальными действиями самих сотрудников управлений ФССП на местах.
По словам Пятницкого, правоохранительные органы и службы собственной безопасности ФССП неоднократно задерживали судебных приставов с поличным, когда те использовали доступ к базам данных граждан РФ для решения личных финансовых проблем.
Делается это в общем случае так. Пристав выясняет, сколько денег лежит на банковском счету у взятого наугад гражданина из отдаленного региона, и выписывает на его имя задолженность: опять же, на такую сумму, чтобы для жертвы овчинка — то есть выяснение отношений с приставом — не стоила выделки. И вместо номера счета взыскателя или управления ФССП такой нечистоплотный сотрудник указывает свой личный банковский счет,— рассказывает Пятницкий.
Возможен и вариант, когда задолженность в самом деле существует, но вместо того, чтобы внести ее на счет взыскателя, пристав опять же переводит ее на свои личные реквизиты. Такие мошенничества вскрываются после того, как взыскатель устает ждать, когда же ему придут деньги, и обращается непосредственно к руководству УФССП.
«Оборотни в погонах ФССП» в таких случаях играют с огнем, но они полагаются на ряд факторов, которые могут сработать в их пользу.
Во-первых, всегда есть надежда, что взыскатель просто забудет про эти деньги, особенно если сумма для него не критична и не стоит головной боли по ее выбиванию.
Во-вторых, мошенники знают, что текучка кадров в системе ФССП превышает все мыслимые пределы и что нечистоплотный сотрудник за те несколько лет, что будут вестись поиски пропавшего денежного перевода, успеет десять раз поменять место работы и жительства или как-то иначе спрятать концы в воду.
По мнению Пятницкого, ситуация, в которой оказалась Милана Богданова, очень похожа на такую мошенническую схему.
Если бы предъявленный ей долг реально существовал, то у пристава не было бы полномочий самостоятельно снижать его в десять раз. И раз это произошло, это очень верный признак того, что долг был выписан „от фонаря“ непорядочным сотрудником УФССП. Поэтому, если для этой девушки принципиально добиться правды, у нее есть все шансы ее добиться. Она должна обращаться напрямую к руководителю ФССП, который задействует службу собственной безопасности. Обычно мошенников в своей среде быстро выводят на чистую воду и они проводят следующие несколько лет в местах, для них и предназначенных, — говорит эксперт.
В России с начала 2018 года судебными органами было вынесено около 2,7 миллиона постановлений о временном запрете на выезд за пределы территории РФ. Сумма долгов невыездных граждан сейчас составляет около 500 миллиардов рублей.
Мошенники с каждым годом становятся всё более изобретательными. Многим уже известны такие схемы отъёма денег, как «Ваша карта заблокирована», «Вы выиграли приз», «Мама, я попал в ДТП». Теперь жулики изобрели новый, практически незаметный для их жертвы способ воровства. Они рассылают на телефоны MMS-сообщения с вредоносной программой, которая списывает деньги со счетов через «Мобильный банк».
Жертвой таких мошенников стала 19-летняя девушка, одна воспитывающая маленького ребёнка. Она получает алименты от бывшего супруга, живущего в другом городе. Однажды он позвонил ей и сообщил: «Я перевёл три тысячи, иди снимай». В подтверждение его слов она получила SMS-сообщение от банка о том, что на её карту поступила такая сумма.
Только при попытке снять деньги с карты девушка узнала, что на счёте нет средств. В банке сделали детализацию счёта, и выяснилось, что с номера телефона клиентки пришли два запроса о переводе денег на другие счета — в Сочи и Москву.
Когда по заявлению пострадавшей в деле начала разбираться полиция, оказалось, что девушка подцепила вирус, пройдя по ссылке, которая пришла ей на телефон в MMS-сообщении. К слову, у пострадавшей был «Айфон» последней модели.
Как рассказали в полиции, помимо неё таким образом лишились денег ещё четверо горожан. Каждый из них потерял от 700 до 1 500 рублей. В основном это владельцы смартфонов с операционной системой «Андроид».
— Открыв MMS c незнакомого номера, вы тем самым запускаете вредоносную программу, через которую преступники получают доступ к банковскому счёту, — рассказали в полиции. — При этом мошенники стараются не списывать всю сумму, а обычно снимают 700 — 1 500 рублей. Однако особенность в том, что программа глушит систему SMS-оповещения «Мобильного банка», через которую жертва узнаёт, что со счёта сняли деньги. То есть деньги с вашей карты сняли, а вы об этом даже не догадываетесь.
Программа-вирус может маскироваться под что угодно: открытку, видео, обновления для мобильных приложений. После этого программа имитирует зависание гаджета, из-за чего пользователю приходится выключать, а потом включать телефон.
Но, перезагружая его, владелец тем самым запускает вирус в оперативную память телефона, а затем перехватывает логин и пароль «Мобильного банка» и переправляет их стороннему пользователю. SMS-сообщения о снятии средств при этом приходят мошенникам, хотя получать их должна их жертва. В итоге о краже пострадавший узнаёт, только когда сам снимает деньги с карты.
Жуликов сейчас ищет полиция. И скорее всего, их жертв окажется в десятки раз больше, просто ещё не все успели заметить пропажу денег с карт.
Вернуть пропавшие деньги сложно, но можно. Для этого нужно обратиться в банк и предоставить доказательства, что средства со счёта переводили не вы. В данном случае подтверждением является заведённое уголовное дело. Если реакции от кредитной организации нет, то нужно написать претензию, если ответа на неё не последует, то обращайтесь в суд. Как правило, деньги по судебному решению возвращают.
Чем длиннее SMS, тем доверчивее жертва.
— Если раньше мошенники коротко писали в SMS, что карта заблокирована, то теперь шлют сообщения подлиннее, — говорят стражи порядка. — Например: «На ваш счёт была совершена хакерская атака…», а дальше рекомендации, как поступить. И чем дольше человек это читает, тем сильнее входит в стрессовую ситуацию и не всегда обращает внимание на номер адресата и подпись.
Владельцы смартфонов часто нарываются на мошенников, делая покупки через сайты бесплатных объявлений. Как правило, жулики просят внести предоплату за товар, а затем исчезают.
Проблема квартирного рейдерства в российских городах, стараниями общественников, принципиальных силовиков и судей постепенно выходит в правовое поле. Однако угроза попасть под «пресс» вымогателей висит над всеми, кроме единоличных собственников жилья. Подробнее — в материале РИА Новости.
Макаров и Ко
В Москве завершается судебное разбирательство по первому, в своем роде, делу о принуждении к совершению сделки (статья 179 УК).
На скамье подсудимых оказалась группа из семи человек, чей бизнес продолжительное время оставался неподсудным.
Предполагаемый организатор — Евгений Макаров, работавший участковым уполномоченным еще до преобразования милиции в полицию. Он выкупал доли в квартирах и оформлял их на пожилых людей, которые уже заключали договор безвозмездного найма с третьими лицами. «Чаще всего выбирались молодые люди, приезжие из Северного Кавказа: дагестанцы, чеченцы. Этим ребятам ставилась задача вынудить остальных жильцов сбежать и продать свою долю за копейки, либо выкупить «долю Макарова» по завышенной цене», — рассказал РИА Новости источник в правоохранительных органах. Группа действовала в нескольких округах города.
Верховный суд оставил в силе приговор капитану Захаркину
По словам источника, эти люди не стеснялись угрожать не только взрослым, но и несовершеннолетним детям. Мастерски использовали разные приемы психологического и физического давления на человека. «Когда у жительницы Бутово на руках появилась видеозапись с такими откровенными «наездами», то мы решили, любой ценой, довести дело до суда и привлечь к ответственности всех, кто был в нем замешан. Принципиальную позицию занял начальник УВД по ЮЗАО Юрий Демин», — отмечает источник.
Возбудить дело по статье о принуждении сделки было крайне непросто. Эта норма, по словам правоохрнителя, до сегодняшнего дня «лежала в УК мертвым грузом». Во-многом, помогло вмешательство депутата Мосгордумы Александра Семенникова.
На последнем заседании, в минувшую пятницу, 17 марта, гособвинение запросило у суда для членов группы Макарова от 4 до 11 лет заключения, а ему самому — 13 лет. За процессом пристально следят потерпевшие от других рейдеров, в надежде на то, что приговор по этому делу поможет им решить свою проблему аналогичным путем.
Заседание Савеловского суда по делу Акромана Местоева
Принудительное переселение в коммуналку
Один из таких — Александр Еременко. Мужчина приобрел в кредит двухкомнатную квартиру на юго-востоке столице, в районе Кузьминки. Затем был развод с женой. Она предложила ему свою долю в «совместно нажитом» жилье за два миллиона рублей. Мужчина дал согласие и уведомил об этом Росреестр. Но затем выяснилось, что на долю бывшей супруги судом наложен арест из-за долга по кредиту, что приостанавливало любые сделки. А уже через полгода на пороге квартиры Еременко возникли неизвестные люди, показавшие документ, удостоверяющий право собственности на эту самую долю. Вопреки протестам мужчины, не желавшем в одночасье превращаться в жителя коммуналки, замок во входную дверь был сломан и заменен другим. Все это происходило в присутствии участкового.
«С одной стороны жилец вправе не пускать посторонних лиц в квартиру пока нет судебного решения о порядке пользования долями, — говорит источник в правоохранительных органах. — Но эти негодяи, имея документы на собственность, вызывают сотрудников полиции. И мы должны обеспечить им доступ в жилье. Сложная ситуация, ведь порой происходит так, что не пускают добропорядочных людей из-за семейных конфликтов».
Один день из жизни участкового
Но у Еременко проблема заключалась не в семейном конфликте. Новые жильцы вскоре начали склонять Александра к невыгодной для него сделке, последовали угрозы и прочие попытки испортить бытовую жизнь. Затем доля была продана другому «профессиональному соседу», тот продолжил прессинг. Еременко пришлось съехать, но продать с большим трудом заработанные квадратные метры за копейки он несогласен. «В нашем УВД по ЮВАО подобные вещи не рассматриваются, как рейдерство. Я нашел еще нескольких жертв — мы объединились. Теперь ждем решения по делу Макарова, чтобы, используя его, требовать защиты наших прав», — рассказал Александр Еременко РИА Новости.
Лед тронулся
«Сделки в сфере долевой собственности всегда являлись наиболее криминогенной областью, в которой встречались самые разные нарушения, — рассказал РИА Новости президент Гильдии юристов рынка недвижимости, адвокат Олег Сухов. — Продажа доли в жилом помещении ставит других собственников под угрозу, так как они не знают, кто именно достанется им в совладельцы. Именно в связи с такой обстановкой власти предпринимали ряд шагов, направленных на снижение нарушений в этой области. Например, собственники других долей имеют преимущественное право выкупа доли по той же цене, продать другому лицу собственник может только, если они не воспользуются своим правом.
Последним нововведением законодателей, по словам Сухова, стал обязательный нотариальный порядок продажи долей третьим лицам. В обязанности нотариусов входит не только юридическое оформление сделки, но и проверка ее «чистоты». Однако даже такой порядок не исключил случаи злоупотреблений. «На такие эпизоды должны реагировать правоохранительные органы», — отмечает юрист.
© Фото: с сайта администрации Томской области
Микрорайон «Зеленые горки» в Томске
По словам эксперта общественного правозащитного движения «Мой дом. Против квартирного рейдерства» Елены Евсеевой, ситуация в обозначенной сфере за последние год изменилась в лучшую сторону.
«Единой практики, правда, нет. Одни судьи, решая вопрос о вселении и порядке использования долей, встают на сторону потерпевших, другие — на сторону рейдеров, — рассказала Евсеева РИА Новости. Два года назад она подготовила расширенный доклад, где расписала все законодательные и правоприменительные пробелы, позволяющие преступникам наживаться на стариках и женщинах с детьми — именно они чаще всего становятся жертвами махинаторов с долями.
«В Госдуме на этот доклад отреагировал только депутат Ярослав Нилов. Была даже выдвинута идея продавать проблемные квартиры принудительно с последующей выплатой стоимости долей собственникам, но от нее быстро отказались», — говорит эксперт. В Общественной палате Россит проблемой рейдерства, по словам Евсеевой, заинтересовался Георгий Федоров, который захотел объединить все инициативные группы пострадавших.
Пленарное заседание Общественной палаты РФ
Общественному движению против рейдерства уже удалось найти общий контакт с некоторыми территориальными подразделениями полиции. «Там, где мы вышли на связь и объяснили, как стражам порядка следует себя вести в подобных спорных ситуациях, там нам идут на встречу. И не помогают мошенникам», — говорит Евсеева.
Среди потерпевших она распространяет типовые исковые заявления с требованием наложить судебный арест на долю, которой завладели рейдеры, с последующим назначением компенсации за нее.
Другими словами, заплатить собственнику доли, каким бы он не был негодяем, все равно придется, но лишь столько, сколько положено. Стало быть, заработать он не сможет.
Эксперты: независимые АЗС вынуждены копировать чужие бренды
От того, что некоторые владельцы АЗС незаконно используют бренды крупных компаний, торгуя от их имени некачественным бензином, страдают как сами компании, несущие репутационные потери, так и потребители. Но, по словам экспертов топливного рынка, независимые АЗС вынуждены идти на нарушение закона из-за топливной политики властей: для владельцев заправок это стало вопросом выживания.
Нередко автовладельцы сталкиваются с тем, что качество бензина на заправке под известным брендом неожиданно оказывается гораздо ниже, чем на других АЗС той же компании. Проблема не в том, что условный поставщик нефти, владеющий собственной сетью заправок, на одни АЗС поставляет «хорошее» топливо, а на другие — «плохое». Зачастую компания – производитель бензина не имеет никакого отношения к АЗС, работающей от ее имени.
«Для НК «Роснефть» вопрос качества топлива является одним из самых приоритетных в сегменте розничных и оптовых продаж, — говорят в крупнейшей российской нефтяной компании. — К сожалению, в ряде регионов мы сталкиваемся с неправомерными действиями в отношении интеллектуальных прав на товарные знаки «Роснефти».
Наибольшее число нарушений зафиксировано в Волгоградской, Орловской и Челябинской областях. По словам представителя «Роснефти», компания регулярно проводит мониторинг рынка на предмет незаконного использования товарного знака, а также обеспечивает правовое сопровождение защиты интеллектуальных прав на досудебной и судебной станциях.
«ЛУКойл» в прошлом году выявил около 140 случаев частичного или полного повторения товарных знаков и фирменного стиля компании. Нарушения зафиксированы в Республике Калмыкии, Самарской, Астраханской, Свердловской, Ростовской, Волгоградской, Саратовской и Челябинской областях, Краснодарском крае.
«После обнаружения таких фактов нарушителям направляется претензия с просьбой удалить товарные знаки и элементы фирменного стиля во внесудебном порядке, — пояснили в компании. — В прошлом году больше половины нарушений прекращены добровольно. Если же нарушения продолжаются, «ЛУКойл» обращается либо с иском в Арбитражный суд, либо с заявлением о нарушении Федерального закона «О защите конкуренции» в региональное управление ФАС России».
«ЛУКойл» не ставит своей целью взыскание ущерба с нарушителей, приоритетом является прекращение нарушения, чтобы оградить потребителей от некачественных топлива и услуг», — подчеркивают в компании.
«АЗС, незаконно использующие известный и пользующийся доверием товарный знак, работают не по стандартам крупных компаний, — поясняет президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. — Это может проявляться в чем угодно, от качества топлива до уровня обслуживания и товарной номенклатуры».
Впрочем, по словам Аркуши, гораздо чаще встречается не столько собственно незаконное использование (фактически присвоение) товарного знака «с нуля», сколько ситуация с недобросовестными джобберами. Джобберская сеть — это сеть независимых АЗС, реализующих нефтепродукты компании на основании сублицензионного соглашения. Нередко джобберы уже после окончания действия соглашения продолжают использовать цвета и символику известных компаний.
По словам гендиректора Brandson Branding Agency Елены Юферевой, незаконное использование широко известных брендов крупных нефтяных компаний как на АЗС, так и в другой сфере может принести нарушителям лишь незначительные плюсы: в частности, они могут увеличить продажи своей продукции до того времени, пока не получат претензии от правообладателя, а также судебный иск и требования о компенсации ущерба.
«В части незаконного использования на рынке нередкой является ситуация, когда заимствуются элементы фирменного стиля, а также фирменные цвета, — рассказывает Юферева. — Недобросовестными участниками данного рынка это делается из расчета, что потребитель, находясь в автомобиле во время движения, скорее будет ориентироваться на знакомый цвет, используемый предпочитаемым оператором, а не на словесное название».
Крупные игроки российского топливного рынка, по словам Юферевой, нашли изящный выход из положения — зачастую они регистрируют как товарный знак собственно внешний вид автозаправочного комплекса. Это обеспечивает им возможность эффективной защиты через суды, а также через антимонопольный орган. В качестве примера можно привести брендбук компании «Газпром нефть», включающий в себя несколько сотен страниц с разъяснением правил использования брендов и суббрендов АЗС, таких как G-Drive и G-Energy, правил оформления АЗС и требований по их архитектурному виду.
«Право на товарный знак является исключительным и возникает по факту его регистрации в Роспатенте, — комментирует управляющий партнер компании «ЮрПартнеръ» Антон Толмачев. — Нарушение исключительных прав правообладателя может повлечь привлечение к гражданской, административной и даже уголовной ответственности».
Гражданская ответственность может ограничиться требованием по устранению выявленного нарушения, то есть удалению всех нарушающих права собственника товарных знаков обозначения, если это необходимо, даже уничтожения имущества, на которое они нанесены и не могут быть удалены. При этом правообладатель вполне может потребовать через суд компенсации в размере до 5 млн рублей.
«Если не считать крупных штрафов, наиболее суровой мерой может стать решение о ликвидации юридического лица, допустившего нарушение, если такие нарушения выявлялись неоднократно», — говорит юрист.
Привлечение к уголовной ответственности обычно не применяется, так как ответственность наступает в случае совершения противозаконных действий, имеющих признаки уголовного преступления, совершенного в особо крупных размерах или неоднократно.
Проблема давняя. Компания ТНК-ВР, на сегодняшний день поглощенная «Роснефтью», еще в 2006 году была вынуждена провести ребрендинг своих АЗС, и в первую очередь это было вызвано стремлением отсечь недобросовестных джобберов. «Они торгуют не нашим бензином, неизвестно какого качества», — говорил тогда вице-президент ТНК-ВР по маркетинговым операциям Александр Каплан.
В «ЛУКойле» указывают, что присутствие на рынке топлива, не соответствующего требованиям технического регламента (контрафакта), приводит к недобросовестной конкуренции и нарушает баланс на рынке. Использование таких моторных топлив наносит также ущерб экологии. Бензин, в который бесконтрольно добавляют различные присадки, уменьшает срок службы автомобиля. «ЛУКойл» поддерживает законодательные инициативы, направленные на пресечение оборота некачественной продукции, усиление контроля за деятельностью АЗС и расширение полномочий государственных органов в части проверок соблюдения участниками рынка норм качества реализуемых нефтепродуктов», — утверждают в компании.
«И незаконное использование брендов, и некачественный бензин — не от хорошей жизни, — говорит президент Независимого топливного союза Павел Баженов. — Это вопрос выживания, и вопрос этот поставлен властями, их популистскими мерами».
Проблема, по словам Баженова, в разрыве между крупнооптовыми и розничными ценами на топливо. Последние искусственно сдерживаются властями.
«Если цена крупного опта на 92-й бензин по итогам 2016 года (декабрь к декабрю) выросла на 24,8%, то розница — лишь на 5% (ниже инфляции — 6,8% по итогам 2016 года), — рассказывает глава НТС. — При этом увеличивается налоговая нагрузка: растет НДПИ, увеличиваются акцизы, вопреки обещаниям правительства, которое заявляло о намерении их снизить, из-за этого как раз и выросли оптовые цены».
В такой ситуации, по мнению Баженова, даже те владельцы независимых АЗС, кто раньше не пошел бы на нарушение закона, вынуждены идти на крайние меры, в том числе использовать чужие бренды и торговать некачественным бензином.
На данный момент крупные госкомпании не дают франшизу, как раз опасаясь, что под их брендом будут торговать некачественным бензином. Сейчас действует так называемая агентская схема, когда вертикально интегрированные компании предоставляют независимым АЗС свое топливо для продажи, а владельцы заправок получают за это комиссионные. Но бренд при этом использовать не могут.
«Этим летом мы прогнозируем кризис, связанный с тем, что закупочные цены для АЗС начнут превышать цену продажи, — предупреждает Баженов. — Физических объемов топлива будет достаточно, но его просто не смогут продавать. Разрыв в ценах может привести к массовым банкротствам среди независимых АЗС».
Госдума приняла в среду в третьем окончательном чтении закон о создании реестра чиновников, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, уволенных в связи с утратой доверия за коррупцию.
Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы правительством РФ 31 августа 2016 года.
Принятый закон предусматривает создание реестра, куда будут включаться сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
В него могут попасть уволенные сотрудники прокуратуры, Следственного комитета, федеральной противопожарной службы, органов внутренних дел, таможенного органа, военнослужащие, государственные гражданские и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную должность, работники Центробанка, должностные лица госкорпораций, Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Обязанность по включению уволенного за коррупцию сотрудника в реестр ляжет на его работодателя.
Реестр коррупционеров будет размещаться в государственной информационной системе в области госслужбы в интернете. При этом порядок включения и исключения сведений из него, а также порядок его ведения и размещения будет определяться правительством России.
Закон, в случае его одобрения Советом Федерации и подписания президентом, вступит в силу с 1 января 2018 года.